N-600 не даёт гражданство, а подтверждает уже имеющееся. Кто получил его через родителя, кто приобрёл при рождении за границей и как это доказать.
Проверено Екатериной Фитенко, эсквайр — Florida Bar #1064536. Более 20 лет опыта в юридической сфере; консультирует семьи по приобретённому и производному гражданству и по документальному подтверждению уже существующего гражданства, на английском и русском.
Форма N-600, Application for Certificate of Citizenship, документирует гражданство, которое у вас уже есть. Это не заявление о приёме в гражданство и не натурализация. Если закон сделал вас гражданином много лет назад, сертификат подтверждает факт, который всё это время был истинным.
У различия есть практический вес. Здесь нет экзамена, нет присяги и нет требования о проживании — ничто из этого к тому, кто уже гражданин, не относится. Нет и срока: подать в пятьдесят за гражданство, приобретённое в восемь, можно.
Больше всего это касается тех, кто ничего не подозревал. Они продлевают грин-карты, тревожатся о поездках, некоторые готовятся к натурализации, а единицы оказываются в процедуре высылки, которую против гражданина США вести нельзя. Ответить на вопрос стоит до любого из этих шагов, а не после.
По INA § 320, добавленному законом Child Citizenship Act 2000 года и действующему с 27 февраля 2001 года, ребёнок становится гражданином США автоматически, когда одновременно выполнены четыре условия: хотя бы один родитель — гражданин США по рождению или по натурализации; ребёнку меньше 18 лет; ребёнок является постоянным жителем; ребёнок проживает в США в законной и физической опеке этого родителя-гражданина.
Слово «автоматически» здесь буквально. В день, когда сложилось последнее из условий, гражданство возникает — без заявления, без церемонии, без уведомления от государства. Типичный случай: семья иммигрировала вместе, родитель натурализовался, когда ребёнку было шестнадцать, и ребёнок с тех пор гражданин, а в доме об этом никто не догадывается.
У каждого условия свои определения, и края важны. Законная опека при разводе или раздельном проживании родителей определяется судебным решением об опеке, а не тем, с кем ребёнок фактически живёт. Усыновлённые дети охвачены, если усыновление отвечает требованиям закона. Те, кому исполнилось 18 до 27 февраля 2001 года, подпадают под прежнюю редакцию закона — она была уже и, как правило, требовала натурализации обоих родителей.
Ребёнок, рождённый за пределами США, может быть гражданином с рождения через родителя — по INA § 301 и смежным положениям. Решающим в большинстве таких дел оказывается требование о физическом присутствии родителя-гражданина в США до рождения ребёнка.
Для ребёнка, рождённого за границей 14 ноября 1986 года или позже у одного родителя-гражданина и одного родителя-негражданина, родитель-гражданин должен был физически находиться в США или их внешних владениях пять лет до рождения, из них не менее двух — после четырнадцатилетия. Рождения до этой даты подпадают под прежние правила с другими сроками, поэтому применимую проверку определяет именно дата рождения.
Настоящая работа в таких делах — доказать присутствие родителя спустя десятилетия. Годятся школьные ведомости, трудовые записи, налоговые декларации, выписки о заработке из системы социального страхования и прививочные карты, и получить их легче, пока родитель жив и может помочь. Семьям, которые подозревают у себя такой случай, собирать документы стоит сейчас, а не тогда, когда сертификат понадобится.
Проверьте, если родитель натурализовался, когда вам не было 18, а грин-карта у вас уже была. Проверьте, если вы родились за границей у родителя, который на тот момент был гражданином США. Проверьте, если вас ребёнком усыновил гражданин США, и проверьте, если в семье когда-либо всплывало гражданство деда или бабки, но этим никто не занялся.
Незамеченным это остаётся потому, что о таком не объявляют. USCIS не пишет детям тех, кто натурализовался, грин-карта в кармане назавтра выглядит так же, как накануне, а семья, годами мыслящая заявлениями, не останавливается спросить, не отпала ли необходимость в одном из них.
Цена невопроса вполне конкретна: сборы за ненужные продления, заявление о натурализации при уже имеющемся гражданстве, а в худших случаях — процедура высылки против того, кого выслать нельзя. Когда обстоятельства близки к границе, это вопрос к представителю и к семейным документам, а не к памяти: наша практика по гражданству и натурализации разбирает ровно такую последовательность.
Паспорт США сам по себе является доказательством гражданства, и для многих это более быстрый и дешёвый документ: Госдепартамент выдаёт его по тем же, по сути, доказательствам, что потребовались бы для N-600. Certificate of Citizenship выдаёт USCIS, он не имеет срока действия и не требует продления каждые десять лет.
Одно другого не исключает, и держать оба разумно. Паспорт делает повседневную работу — поездки, удостоверение личности, подтверждение права на работу, — а сертификат закрывает вопрос навсегда и переживает утерянный или просроченный паспорт без нового доказывания.
Когда доказательств мало или юридический путь сложен, у сертификата есть дополнительное преимущество: USCIS рассматривает вопрос о гражданстве и выносит решение, а это более прочный ответ, чем паспортное заявление, принятое у стойки. Когда доказательства просты, большинство семей начинает с паспорта и подаёт N-600 после. Действующие сборы по формам USCIS — в графике сборов USCIS; паспорт тарифицируется отдельно Госдепартаментом.
Любая N-600 держится на одном хребте: доказательство гражданства родителя, доказательство родства, доказательство того, что условия закона были выполнены, пока ребёнку не исполнилось 18. Всё остальное — вспомогательный материал.
На практике это сертификат о натурализации родителя, либо его свидетельство о рождении, либо паспорт; свидетельство о рождении ребёнка с указанием этого родителя; свидетельство о браке, а при раздельном проживании — решение о разводе и об опеке; карта постоянного жителя ребёнка вместе с доказательствами проживания в опеке родителя до восемнадцатилетия. Последний элемент обычно доказывают школьными и медицинскими записями: они привязывают ребёнка к адресу в конкретном году.
Документам на другом языке нужен заверенный перевод на английский, причём стандарт здесь конкретный, а не общий. Что именно должно быть в заверении, изложено в нашем руководстве о заверенных переводах для USCIS. Иностранным актам гражданского состояния может потребоваться и легализация — в зависимости от выдавшей страны.
Для ребёнка, который живёт за пределами США и не был здесь постоянным жителем, предусмотрена другая форма. По INA § 322 ребёнок, проживающий за границей, подаёт через родителя — гражданина США форму N-600K, и гражданство здесь предоставляется, а не возникает автоматически: ребёнок временно приезжает в США на собеседование и на присягу, если она требуется.
Требование о физическом присутствии в определённых обстоятельствах может быть выполнено через бабку или деда — это положение, о существовании которого семьи чаще всего не знают. Если родитель-гражданин прожил в США недостаточно, вместо его присутствия может быть засчитано присутствие подходящего деда или бабки — граждан США.
Воспользоваться этим путём нужно до восемнадцатилетия ребёнка, и этот срок жёсткий. Семьи за границей нередко узнают о такой возможности в тот год, когда она вот-вот закроется, поэтому календарь здесь важнее, чем где-либо ещё в теме.
Гражданин с документом перестаёт подавать иммиграционные заявления. Никаких продлений грин-карты, проездных документов, advance parole, разрешений на работу и заявления о натурализации — последнее USCIS откажет как излишнее, а не одобрит, потому что натурализовать нечего.
Защита здесь та, которая важнее всего в тяжёлый год. Гражданина США нельзя поместить в процедуру высылки и нельзя депортировать, он не теряет статус из-за долгого отсутствия и может подавать петиции за родственников в категориях, закрытых для постоянных жителей. Родители-граждане, кроме того, передают гражданство своим детям, рождённым за границей, — так один неотвеченный вопрос в семье превращается в два поколения неотвеченных вопросов.
Если вы взвешиваете натурализацию, а эта статья породила сомнение, сначала снимите сомнение. Доказательства для N-600 и для N-400 сильно пересекаются, так что работа не пропадёт в любом случае, а наше руководство по натурализации описывает путь на случай, если гражданином вы всё же не являетесь.
Потому что доказать его нечем. Гражданство по INA § 320 существует со дня выполнения условий, но работодатели, ведомства и пограничные офицеры спрашивают доказательство, а грин-карта доказывает не то. Доказательством служит сертификат или паспорт США.
Нет. Условия должны были выполниться до вашего восемнадцатилетия, но само заявление подаётся в любом возрасте после. Люди сорока и пятидесяти лет подают по обстоятельствам, сложившимся десятилетия назад.
Возможно, и это стоит проверить как следует. INA § 320 требует, чтобы родитель был гражданином, вам было меньше 18, вы были постоянным жителем и проживали в законной и физической опеке этого родителя в США. Все четыре условия должны были совпасть во времени.
Часто да, и для многих семей это быстрее и дешевле. Паспорт — доказательство гражданства, но он истекает и требует продления; Certificate of Citizenship — нет. Многие получают оба.
Нет. Закон применяется к детям, которым на 27 февраля 2001 года не исполнилось 18. Более ранние случаи регулируются прежним правом — оно было уже и, как правило, требовало натурализации обоих родителей, с исключениями для пережившего или опекающего родителя.
Отказ можно обжаловать в Административном апелляционном управлении, а сам вопрос о гражданстве может ставиться и в других процедурах, включая иммиграционный суд, если начата высылка. Отказ — это решение об оценке доказательств, и более сильный доказательственный материал способен изменить исход.
$200 за 30 минут, на английском или русском; сумма засчитывается в гонорар при найме фирмы. Звоните (305) 315-3425 или пишите fitenkolaw@gmail.com.
Статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Редакции форм, сборы и сроки меняются; сверяйте актуальные требования с USCIS до подачи. Чтение этой страницы не создаёт отношений «адвокат — клиент».
Fitenko Law PLLC, 11555 Heron Bay Blvd, Suite 277, Coral Springs, FL 33076 (main office); 600 Three Islands Boulevard, Hallandale Beach, FL 33009 (by appointment only). Phone: (305) 315-3425. Email: fitenkolaw@gmail.com