Отказ от требования национальных интересов позволяет квалифицированным специалистам обойти длительный процесс PERM и самостоятельно подать петицию на.
EB-2 National Interest Waiver (NIW) — это положение в рамках второй преференциальной категории грин-карт на основе трудоустройства, которое позволяет заявителям обойти процесс трудовой сертификации (PERM) и самостоятельно подать петицию на постоянное проживание. По обычным правилам EB-2 заявителю необходим американский работодатель-спонсор и завершённый процесс PERM, подтверждающий отсутствие квалифицированных американских работников. NIW отменяет оба этих требования, что делает его одним из наиболее привлекательных путей для высококвалифицированных специалистов, исследователей и предпринимателей.
NIW закреплён в разделе 203(b)(2)(B) Закона об иммиграции и гражданстве. Для получения права заявитель должен сначала подтвердить соответствие категории EB-2 — либо наличием учёной степени (магистр и выше, либо бакалавр плюс пять лет опыта), либо исключительными способностями в науке, искусстве или бизнесе.
В 2016 году Административное апелляционное управление (AAO) вынесло знаковое решение по делу Matter of Dhanasar, заменив старый тест NYSDOT. Структура Дханасар устанавливает трёхступенчатый тест:
Предлагаемая деятельность заявителя должна обладать как существенной ценностью, так и национальной значимостью. «Существенная ценность» может быть продемонстрирована в широком спектре областей — наука, технологии, предпринимательство, образование, здравоохранение и др. «Национальная значимость» не требует общенационального воздействия; значение деятельности должно выходить за рамки конкретной местности.
Заявитель должен показать, что он хорошо подготовлен к продвижению предлагаемой деятельности. USCIS оценивает образование, навыки, знания и историю успеха заявителя:
Это «балансирующий» критерий, при котором USCIS рассматривает, будет ли национальный интерес соблюдён при отказе от требований трудового предложения и трудовой сертификации. AAO отметило, что даже при наличии других квалифицированных американских работников заявитель может претендовать на NIW, если его конкретные вклады дают преимущества, перевешивающие национальный интерес в защите американских работников.
Перед переходом к анализу NIW заявитель должен подтвердить соответствие самой категории EB-2:
В январе 2022 года USCIS выпустила обновлённые рекомендации, специально касающиеся петиций NIW в областях науки, технологии, инженерии и математики (STEM). Рекомендации подчёркивают, что специалисты STEM играют критическую роль в конкурентоспособности Америки и что их вклады по своей сути имеют национальную значимость.
USCIS особо выделяет такие области, как искусственный интеллект, квантовые вычисления, передовое производство, биотехнологии и кибербезопасность, как направления, где петиции NIW должны получать благоприятное рассмотрение элемента национальной значимости.
Одно из самых значимых изменений в рамках Дханасар — явное признание того, что предприниматели могут претендовать на NIW. Фокус Дханасар на «предлагаемой деятельности» позволяет предпринимателям аргументировать, что создание бизнеса, генерирующего рабочие места, выручку и инновации, служит национальным интересам.
Успешная петиция NIW для предпринимателя обычно включает:
По состоянию на 2026 год сроки рассмотрения EB-2 NIW составляют приблизительно от 6 до 12 месяцев для стандартного рассмотрения. Ускоренное рассмотрение теперь доступно для петиций I-140 в категории EB-2 NIW, позволяя получить решение в течение 15 рабочих дней за дополнительную плату.
Для заявителей, уже находящихся в США в действительном неиммиграционном статусе и с текущей приоритетной датой, возможна одновременная подача I-140 и I-485 (корректировка статуса). Это позволяет получить разрешение на работу (EAD) и разрешение на въезд (Advance Parole) на время рассмотрения дела.
Дело EB-2 NIW решается силой собранных доказательств. До подписания соглашения Fitenko Law предлагает консультацию, сфокусированную именно на EB-2 NIW: адвокат Екатерина Фитенко разбирает ваше резюме, публикации, цитирования, награды, руководящие роли и предлагаемое направление работы по трёхэтапному тесту Dhanasar, и даёт честную оценку — есть ли у вас жизнеспособная петиция уже сейчас, есть ли она после 6-12 месяцев накопления доказательств, или другой путь (EB-1A, O-1, EB-3 PERM) подходит лучше вашему профилю. Консультация включает фиксированную смету без сюрпризов, доступна на английском или русском, очно в офисе в Халландейл-Бич или по защищённому видео. Подробнее о процессе консультации с адвокатом по EB-2 NIW →
EB-2 NIW — это мощный инструмент для профессионалов, обладающих талантом и историей достижений, способных доказать, что их работа служит национальным интересам Америки. Возможность самостоятельной подачи петиции даёт заявителям контроль над собственной иммиграционной судьбой.
EB-2 NIW — это путь к грин-карте, позволяющий квалифицированным людям обойти обычные требования о предложении работы и трудовой сертификации, доказав, что их работа отвечает национальным интересам США. Категория строится на EB-2, поэтому обычно нужна продвинутая учёная степень или исключительные способности. Как и EB-1A, она допускает самопетиционирование.
Dhanasar — это введённая в 2016 году система, по которой USCIS оценивает петиции NIW по трём элементам: ваша деятельность имеет существенную ценность и национальное значение; вы хорошо подготовлены для её продвижения; и в целом для США будет выгодно отказаться от требований о работодателе и трудовой сертификации. Должны быть выполнены все три элемента. Доказательства оцениваются гибко, с учётом всех обстоятельств.
Право на базовую категорию EB-2 обычно даёт продвинутая степень (магистр или выше), степень бакалавра плюс не менее пяти лет прогрессирующего опыта, либо подтверждённые исключительные способности в вашей области. Сам отказ от требований (waiver) затем оценивается отдельно по элементам Dhanasar. Кандидатами могут быть предприниматели, исследователи и квалифицированные специалисты во многих сферах.
Обе категории допускают самопетиционирование, но EB-1A требует доказать выдающиеся способности на самой вершине области, тогда как NIW проверяет, служит ли ваша работа национальным интересам по тесту Dhanasar, что для многих специалистов может быть более доступным стандартом. EB-1A — более высокоприоритетная категория, поэтому визовые номера часто доступнее. Правильный выбор зависит от вашего профиля, доказательств и страны рождения.
После одобрения петиции I-140 срок ожидания грин-карты зависит от страны рождения и приоритетной даты в ежемесячном Visa Bulletin, и для некоторых стран он может быть долгим. Ускоренная обработка может ускорить само решение по I-140, но не меняет доступность иммиграционных виз. Совместный разбор актуального Visa Bulletin с адвокатом поможет оценить реальные сроки.
Fitenko Law PLLC, 600 Three Islands Blvd, Hallandale Beach, FL 33009. Phone: (305) 315-3425. Email: fitenkolaw@gmail.com