Ваше дело решает государственная версия вашей истории. Как прочитать её первым и бесплатно и почему три ведомства требуют трёх отдельных запросов.
Проверено Екатериной Фитенко, эсквайр — Florida Bar #1064536. Более 20 лет опыта в юридической сфере; консультирует клиентов по получению собственных иммиграционных материалов до подачи, на английском и русском.
Ваше дело решает государственная версия вашей иммиграционной истории, и она не всегда совпадает с той, которую вы помните. Запрос по Закону о свободе информации позволяет прочитать её первым и бесплатно — до того, как вы подпишете форму под страхом ответственности за ложные сведения.
Разрыв между памятью и записью — то место, где теряют дела. Отказ в визе в 2009-м, который заявитель помнит как отменённую запись на приём; въезд, записанный с другой датой рождения; поданное родственником заявление, которого заявитель в глаза не видел; старый приказ о высылке, врученный так, что человек этого не понял. На каждое из этого есть ответ, если знать заранее, и каждое становится тяжёлой проблемой, если всплывает на собеседовании.
Запрос собственного дела — рутина, и никаких неблагоприятных выводов он не влечёт. Это не признание, он не открывает пересмотр вашего дела, и именно так поступают аккуратные представители перед натурализацией, перед изменением статуса и перед любой подачей, где вопросы об истории не абсолютно ясны.
Alien File, или A-file, — основное досье под вашим A-номером, и оно идёт за вами через ведомства и десятилетия. Там лежат заявления и петиции, поданные вами или за вас, формы и доказательства к ним, решения и уведомления, а также заметки и рабочие листы офицеров с собеседований.
Последнего как раз и не ожидают. Рабочий лист собеседования фиксирует, что офицер думал тогда, включая впечатления, которые так и не стали письменным решением, — и для того, кто готовится отвечать на те же вопросы снова, это нередко самые полезные страницы пакета.
Там же записи о въездах и выездах, прежние адреса, история биометрии и отправленная вам корреспонденция. Если уведомление в деле есть, а вы его не получали, само дело становится доказательством этого факта — а это важно, потому что уведомление, отправленное по адресу из дела, обычно считается врученным.
Один запрос не достаёт до всего. USCIS держит A-file и свои материалы. Таможенно-пограничная служба держит историю поездок, записи о пропуске и заметки вторичного досмотра. Управление по рассмотрению иммиграционных дел держит материалы иммиграционного суда, включая протоколы заседаний и вынесенные судьёй приказы.
Спрашивайте у каждого отдельно и спрашивайте у того, кто держит нужное именно вам. Кто восстанавливает даты поездок — тому в CBP; кто выясняет, что произошло на пропущенном заседании, — тому в EOIR; кто готовится к натурализации — тому в USCIS. Одинаковый запрос во все три адреса стоит месяцев впустую.
История поездок — частый особый случай: у CBP есть публичный онлайн-инструмент, выдающий недавние записи о въездах и выездах вообще без запроса FOIA. Попробуйте сначала его, а FOIA используйте для периодов, которые он не покрывает.
USCIS принимает запросы через свою систему FOIA онлайн, и этот путь быстрее почты: он даёт номер для отслеживания и электронную доставку. Стандартный инструмент — форма G-639, опубликованная на uscis.gov/g-639. Строго говоря, запрос по FOIA не обязан подаваться на конкретной форме, но форма спрашивает ровно то, что нужно ведомству, и запрос без этих сведений выходит не изящнее, а медленнее.
Чаще всего запрос возвращают из-за подтверждения личности. Просить собственные материалы — значит доказать, что вы это вы: форма предусматривает заявление под страхом ответственности по 28 U.S.C. § 1746, подходит и нотариально удостоверенное заявление. Когда запрос подаёт адвокат, к нему прилагается форма G-28.
Дайте те идентификаторы, по которым ведомство ищет: полное юридическое имя и все имена, которыми вы пользовались, дату и место рождения, A-номер при наличии и номера квитанций прежних подач. Запрос без A-номера обработают, но по одним именам поиск слабее, а забытая прежняя фамилия — обычная причина того, что дело приходит тоньше, чем должно.
USCIS раскладывает запросы FOIA по трём очередям. Первая — простые запросы с небольшим объёмом материалов. Вторая — сложные запросы, и туда попадает большинство запросов полного A-file. Третья — ускоренная, и существует она для тех, чьи дела рассматривает иммиграционный судья.
Именно о третьей стоит знать, потому что для тех, кому материалы нужнее всего, она меняет масштаб сроков целиком. Чтобы ею воспользоваться, вы показываете, что находитесь в процедуре высылки, — подойдёт копия обвинительного документа или уведомления о заседании, — и запрос идёт впереди обычной очереди.
Если вы в процедуре, но подали запрос во вторую очередь, не сказав об этом, вы стоите в длинной очереди без причины. Скажите и приложите доказательство, причём в самом запросе, а не в позднейшем дополнении. Если вы не в процедуре, третья очередь недоступна, и просьба о ней не помогает.
Закон даёт ведомствам двадцать рабочих дней на ответ — 5 U.S.C. § 552(a)(6)(A)(i). На практике сложные иммиграционные запросы регулярно идут намного дольше, и двадцать дней описывают юридическую обязанность, а не ожидание, под которое можно планировать.
Рассчитывайте на месяцы для полного A-file во второй очереди и запускайте запрос как можно раньше по ходу дела. Самая частая ошибка последовательности здесь — запросить дело, когда срок подачи уже близко: ответ приходит слишком поздно, чтобы повлиять на то, что подаётся.
Платы, как правило, нет. FOIA предусматривает бесплатный поиск и копирование в определённых пределах, и запросы граждан о собственных иммиграционных материалах обычно в них укладываются. Если плата всё-таки предполагается, ведомство сообщает об этом до того, как её начислить.
Ждите большой PDF без повествовательного порядка. Материалы приходят сканами, сгруппированными по внутренней логике ведомства, а не хронологически, и первая задача — построить хронологию: каждая дата, каждая форма, каждое решение по порядку.
Сначала читайте заметки офицеров и показания под присягой. Именно эти страницы чаще всего расходятся с памятью, и именно их офицер прочтёт перед вашим следующим собеседованием. Если там что-то неверно, вы должны знать точную страницу и точную формулировку задолго до того, как вас об этом спросят.
Проверьте установочные данные в каждом документе: ошибки размножаются. Опечатка в имени или неверная дата рождения, введённая однажды в 2011 году, может стоять во всех последующих записях, а исправление — отдельная работа, не связанная с самим делом. Какая форма к какому документу относится, разбирает наш материал об исправлении ошибки в документе USCIS.
Часть материалов приходит закрашенной, и ведомство называет исключение, на которое опирается. Обычные основания — методы правоохранительной работы и сведения о других людях; запрос собственного дела не даёт права на частные сведения родственника, попавшие в это дело.
Сопроводительное письмо стоит внимательно прочитать, а не подшить. В нём сказано, сколько страниц найдено, сколько выдано полностью, сколько частично и сколько удержано, — и число выданных страниц, сильно меньшее ожидаемого дела, само по себе является сведением, обычно о поисковых признаках, а не о деле.
Неблагоприятное решение можно обжаловать в административном порядке в срок, указанный в письме; там же назван и адресат. Если тонкий результат вызван забытой прежней фамилией или отсутствующим A-номером, новый запрос с лучшими идентификаторами обычно быстрее обжалования. А если действительно удержаны материалы, нужные для заседания, это вопрос к представителю: практика фирмы по стратегии по делу работает от материалов дела, а не от воспоминаний, а как материалы используются в процедуре, объясняет наш разбор защиты от депортации.
Обычно нисколько. FOIA предусматривает бесплатный поиск и копирование в определённых пределах, и запросы о собственных иммиграционных материалах, как правило, в них укладываются. О любой плате ведомство обязано уведомить заранее.
Законный срок ответа — двадцать рабочих дней по 5 U.S.C. § 552(a)(6)(A)(i), но полное дело по сложной очереди регулярно идёт значительно дольше. Запрашивайте за месяцы до того, как оно понадобится, а не за недели.
Да, по ускоренной очереди для тех, чьи дела рассматривает иммиграционный судья. Скажите об этом в запросе и приложите доказательство — обвинительный документ или уведомление о заседании; без доказательства запрос останется в обычной очереди.
Да. Укажите полное юридическое имя и все прежние имена, дату и место рождения и номера квитанций прежних подач. Без A-номера поиск слабее, а забытая прежняя фамилия — обычная причина неполного ответа.
Часто нет. У Таможенно-пограничной службы есть публичный онлайн-инструмент, выдающий недавние записи о въездах и выездах без запроса FOIA. За периоды вне его охвата обращайтесь по FOIA именно в CBP, а не в USCIS.
Нет. Запрос FOIA — это запрос материалов, а не заявление, и пересмотр вашего иммиграционного дела он не запускает. Это стандартная подготовка перед натурализацией или изменением статуса, когда история не вполне ясна.
$200 за 30 минут, на английском или русском; сумма засчитывается в гонорар при найме фирмы. Звоните (305) 315-3425 или пишите fitenkolaw@gmail.com.
Статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Редакции форм, сборы и сроки меняются; сверяйте актуальные требования с USCIS до подачи. Чтение этой страницы не создаёт отношений «адвокат — клиент».
Fitenko Law PLLC, 11555 Heron Bay Blvd, Suite 277, Coral Springs, FL 33076 (main office); 600 Three Islands Boulevard, Hallandale Beach, FL 33009 (by appointment only). Phone: (305) 315-3425. Email: fitenkolaw@gmail.com