Как работают даты приоритета, чем Final Action Dates отличаются от Dates for Filing, какой таблицей подавать I-485 и где брать текущие числа.
Проверено: Екатерина Фитенко, адвокат (Ekaterina Fitenko, Esq.) — Florida Bar #1064536. Имея более 20 лет опыта в юридической сфере (лицензия адвоката Флориды с 2025 года), она ведёт семейные и рабочие дела по грин-карте через очереди по датам приоритета для клиентов Южной Флориды, на английском и русском.
Эта страница объясняет, как устроен визовый бюллетень, и остаётся верной из месяца в месяц. Конкретных отсечных дат здесь намеренно нет: они меняются каждый месяц, и их копия на сайте юридической фирмы устаревает за недели. За сегодняшними числами всегда открывайте визовый бюллетень на сайте Госдепартамента — это единственная достоверная версия.
Конгресс ограничивает число иммиграционных виз, которые можно выдать за финансовый год, и отдельно ограничивает, сколько из них может достаться уроженцам одной страны. В нескольких категориях спрос многократно выше этих квот. Визовый бюллетень — это механизм распределения: ежемесячное извещение Госдепартамента США, которое говорит по сути следующее: очередь разобрана вот до этой даты, в этой категории, для рождённых в этой стране.
Он выходит раз в месяц, обычно во второй половине месяца — на месяц следующий. Это не оценка сроков рассмотрения, не прогноз и не обещание. Он сообщает, где очередь стоит сейчас, и может двинуться вперёд, замереть или откатиться назад.
Отсюда следуют две вещи, которые постоянно застают людей врасплох. Первая: бюллетень управляет наличием визового номера, а не скоростью вашего делопроизводства — дело может быть полностью одобрено и всё равно годами ждать номера. Вторая: длина ожидания определяется тем, где вы родились и в какой вы категории, а не тем, насколько сильное у вас дело, сколько лет вы прожили в США и насколько срочно вам нужно.
Дата приоритета — ваше место в очереди. Она устанавливается один раз и в обычном случае больше не меняется.
Сохраните уведомление о приёме, где она указана. Спустя годы именно эта строка определяет, можете ли вы действовать в конкретном месяце, и именно её первым делом попросит любой адвокат. Если у вас дело в категории EB-2 с вейвером в национальных интересах или петиция EB-1A для лиц с выдающимися способностями, таким документом будет уведомление о приёме I-140.
Дату приоритета иногда можно сохранить и перенести с более ранней одобренной петиции на более позднюю — например, когда дело по линии работодателя подаётся заново новым работодателем. Это технический вопрос с реальными условиями, и его стоит подтвердить, а не предполагать.
В каждом разделе бюллетеня две таблицы, и их путаница — самая частая ошибка, которую мы видим.
Final Action Dates (окончательные даты) отвечают на вопрос: чьё дело можно одобрить и кому можно выдать визу прямо сейчас? Когда ваша дата приоритета раньше окончательной даты для вашей категории и страны, визовый номер для вас существует. Только тогда консульство может выдать иммиграционную визу, а USCIS — одобрить смену статуса.
Dates for Filing (даты подачи) отвечают на другой, более ранний вопрос: кто может подать заявление уже сейчас, чтобы бумаги были готовы к приходу номера? Эта таблица обычно идёт впереди первой. Быть текущим по ней не значит, что дело можно одобрить, — это значит, что можно занять позицию.
Разница огромна на практике. Подача заявления на смену статуса по таблице дат подачи открывает разрешение на работу и предварительное разрешение на выезд на время ожидания — иногда за годы до того, как станет доступна сама грин-карта. Пропустить месяц, в котором подача была разрешена, значит порой долго ждать, пока окно откроется снова.
Именно здесь чаще всего ошибаются, и сформулировать стоит точно.
Для смены статуса — тех, кто уже в США и подаёт форму I-485, — USCIS каждый месяц решает, какой из двух таблиц можно пользоваться для подачи, и публикует это решение на своём сайте. Это не происходит автоматически и не одинаково из месяца в месяц. В одном месяце это могут быть даты подачи, в следующем — окончательные даты, и решение может различаться для семейного и рабочего разделов в одном и том же месяце. Перед подачей проверьте страницу USCIS за тот месяц, в котором вы подаёте, а не за тот, в котором начали готовиться.
Для консульского оформления — тех, кто за рубежом, — Национальный визовый центр обычно опирается на даты подачи, решая, когда запросить гражданские документы и сборы, а назначение интервью следует окончательным датам.
Выбор между этими двумя путями — сам по себе стратегическое решение с разными сроками, последствиями для поездок и рисками. Мы разбираем его отдельно: смена статуса против консульского оформления.
Все таблицы устроены одинаково. Строки — преференциальные категории. Столбцы — страны отнесения: общий столбец «All Chargeability Areas Except Those Listed» и отдельные столбцы для стран с самым высоким спросом; исторически это Китай, Индия, Мексика и Филиппины.
Чтобы прочитать свою строку: найдите свою категорию, перейдите к столбцу своей страны и сравните дату в ячейке со своей датой приоритета.
Читайте и примечания под таблицами. Бюллетень регулярно публикует абзацы о том, что категория откатится, станет недоступной или что в этом месяце действует особое правило. Именно там обычно и находится главное — и именно это почти все пропускают.
Страна отнесения — это обычно ваша страна рождения, а не гражданство, не место нынешнего проживания и не паспорт, по которому вы ездите. Гражданин России, родившийся в Казахстане, относится к Казахстану. На этом спотыкаются постоянно, и чаще всего это оказывается в пользу заявителя.
Поскольку ни одна страна не может получить больше примерно семи процентов годового объёма, заявители, рождённые в странах высокого спроса, ждут несравнимо дольше, чем заявители той же категории, рождённые где-то ещё. Категория одна и та же; очередь — разная.
Перекрёстное отнесение может изменить ответ. Супруги, как правило, могут воспользоваться более выгодной страной рождения любого из них. Ребёнка иногда можно отнести к стране родителя. Там, где один супруг родился в стране с очередью, а другой нет, одно это положение способно продвинуть дело на годы — и его регулярно упускают, потому что никому не приходит в голову спросить, где родился второй супруг.
Вместо дат встречаются две буквы:
Откат — это когда отсечная дата сдвигается назад по сравнению с прошлым месяцем. Так происходит, когда право на визу получает больше людей, чем позволяет годовой запас: Госдепартаменту приходится оттянуть черту назад, чтобы уложиться в квоту. Дело, бывшее текущим в прошлом месяце, в этом текущим быть перестаёт.
Откат после того, как вы уже подали заявление на смену статуса, — это не отказ и не потеря очереди. Заявление ждёт в USCIS, пока номер снова не станет доступен. Это нервно, но переживаемо. Движение к тому же неравномерно в течение финансового года, который идёт с 1 октября по 30 сентября: в начале года категории часто ведут себя иначе, чем в конце, когда неиспользованные номера пересчитываются и перераспределяются.
Главное, что нужно знать про семейные дела: большая группа под визовый бюллетень не подпадает вовсе. У ближайших родственников граждан США — супругов, не состоящих в браке детей до 21 года и родителей гражданина, которому исполнился 21 год, — запас визовых номеров неограничен. Очереди нет, и следить не за чем. Если вы в этой группе, бюллетень просто не ваша забота.
Все остальные в семейной системе попадают в нумерованные преференциальные категории: F1 (взрослые не состоящие в браке дети граждан), F2A (супруги и несовершеннолетние дети постоянных жителей), F2B (взрослые не состоящие в браке дети постоянных жителей), F3 (состоящие в браке дети граждан) и F4 (братья и сёстры взрослых граждан). У них квоты есть, и в F4 исторически самые длинные ожидания во всей системе.
Одно следствие заслуживает отдельного упоминания. Если петиционер — постоянный житель — натурализуется, супруг или несовершеннолетний ребёнок в F2A обычно переходит в статус ближайшего родственника и покидает очередь целиком. Это один из самых ценных и наименее известных рычагов в семейной иммиграции. Категории подробно разобраны в нашем руководстве по семейным иммиграционным петициям, а случаи родителей и взрослых детей — в материале о грин-карте через родителя или взрослого ребёнка.
Достижение ребёнком 21 года в ходе долгого ожидания — реальный риск в этих категориях, и для него существует Закон о защите статуса ребёнка (CSPA). Поможет ли он в конкретном деле, зависит от дат и от решений о подаче, принятых годами раньше, — а это сильный довод получить консультацию до дня рождения, а не после.
Рабочая линия идёт от EB-1 до EB-5. EB-1 — выдающиеся способности, выдающиеся исследователи и руководители международных компаний. EB-2 — учёные степени и исключительные способности, включая дела с вейвером в национальных интересах. EB-3 — квалифицированные работники и специалисты. EB-4 — отдельные категории особых иммигрантов, EB-5 — инвесторы.
Стоит запомнить два момента. Первый: один и тот же человек может подходить под несколько категорий, а категории движутся с разной скоростью для разных стран — поэтому выбор категории отчасти является управлением очередью, а не только вопросом, какой ярлык точнее. Второй: у рабочих дел есть дополнительная зависимость — для большинства EB-2 и EB-3 дата приоритета ставится на PERM, а значит, проверку рынка труда нужно завершить прежде, чем ваше место в очереди вообще начнёт отсчитываться.
Наши клиенты в округах Броуард, Майами-Дейд и Палм-Бич родились в необычно широком наборе стран — а это ровно та переменная, на которую опирается бюллетень. На практике повторяются несколько закономерностей.
Заявители из Латинской Америки и Карибского бассейна чаще всего попадают в общий столбец, а не в страновой, и их категории нередко движутся совсем не так, как те, что доминируют в иммиграционных новостях. Прочитать заголовок про очередь, относящуюся к стране, в которой вы не родились, — обычный источник лишней тревоги, а иногда и пропущенного окна подачи, потому что человек решает, что новость про него.
У русскоязычных клиентов постоянно встречается описанная выше ситуация с перекрёстным отнесением: родился в одной бывшей союзной республике, гражданин другой, женат на человеке, родившемся в третьей. Эту комбинацию стоит проверять внимательно, потому что ответ часто оказывается лучше ожидаемого.
Для тех, кто уже в США и имеет право на смену статуса, окно подачи важнее даты одобрения. Когда таблица разрешает подачу, сопутствующие разрешение на работу и проездной документ меняют повседневную жизнь задолго до прихода грин-карты. Что должно быть готово к открытию окна, разобрано в наших руководствах по форме I-485 и форме I-864 об аффидевите о поддержке.
Одна категория стоит вне всей этой арифметики — визовая лотерея, у которой своя нумерация и свои сроки и которая идёт отдельным разделом того же бюллетеня. Ей посвящён отдельный материал: лотерея DV и визовый бюллетень.
Госдепартамент обычно публикует его во второй половине месяца — на месяц следующий. Фиксированной календарной даты нет, и промежуток меняется. Бюллетень на конкретный месяц, как правило, доступен за несколько недель до его начала, и именно это позволяет подготовить подачу заранее.
Окончательные даты управляют одобрением и выдачей визы — дело действительно можно завершить. Даты подачи управляют подачей: заявление можно сдать, чтобы оно было готово к приходу номера. Таблица подачи обычно идёт впереди, и быть текущим по ней не значит, что дело можно одобрить.
По той, которую USCIS назначила на конкретный месяц. Решение публикуется на странице USCIS о таблицах подачи для смены статуса ежемесячно и может различаться для семейного и рабочего разделов. Не переносите ответ с прошлого месяца.
Если заявление на смену статуса уже подано, оно остаётся на рассмотрении и ждёт, пока номер снова станет доступен; откат — это не отказ, и место в очереди не теряется. Если вы ещё не подали, вы ждёте, пока дата снова обгонит вашу дату приоритета. В обоих случаях сама дата приоритета не меняется.
Обычно нет. Отнесение идёт по стране рождения, а не по гражданству или месту жительства. Супруги часто могут воспользоваться страной рождения друг друга, если одна из них выгоднее, а детей иногда можно отнести к стране родителя. Поскольку это решают факты, о которых люди обычно не догадываются упомянуть, поднимать вопрос стоит рано.
Нет, если вы ближайший родственник гражданина США — супруг, не состоящий в браке ребёнок до 21 года или родитель гражданина, которому исполнился 21 год. У этих категорий номера не ограничены и очереди нет. Всем остальным в преференциальных категориях, семейных и рабочих, следить нужно.
Первая стратегическая сессия стоит $200 за 30 минут, и эта сумма засчитывается в счёт гонорара, если вы решите работать с фирмой. На ней мы определяем вашу дату приоритета, подтверждаем верную страну отнесения, проверяем, помогает ли перекрёстное отнесение, и говорим, что должно быть готово к открытию вашего окна подачи. Звоните (305) 315-3425 или пишите fitenkolaw@gmail.com.
Эта статья — общая правовая информация, а не юридическая консультация, и не создаёт отношений «адвокат — клиент». Отсечные даты меняются ежемесячно, правила категорий тоже; сверяйтесь с визовым бюллетенем Госдепартамента и со страницей USCIS о таблицах подачи либо обратитесь к квалифицированному адвокату по обстоятельствам вашего дела.
Fitenko Law PLLC, 11555 Heron Bay Blvd, Suite 277, Coral Springs, FL 33076 (main office); 600 Three Islands Boulevard, Hallandale Beach, FL 33009 (by appointment only). Phone: (305) 315-3425. Email: fitenkolaw@gmail.com