E-2 есть у 10 из 15 бывших республик СССР, E-1 — только у Эстонии и Латвии. Таблица по странам из 9 FAM и как её читать.
Проверено Екатериной Фитенко, эсквайр — Florida Bar #1064536. Более 20 лет опыта в юридической сфере; консультирует русско- и украиноязычных предпринимателей, торговцев и инвесторов по договорным визам, на русском и английском.
Граждане Армении, Азербайджана, Эстонии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Молдовы и Украины могут подаваться на визу инвестора E-2, и только граждане Эстонии и Латвии могут подаваться ещё и на визу торговца E-1. У граждан России, Беларуси, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана нет ни той, ни другой. Это таблица договоров из раздела 9 FAM 402.9-10 Руководства Госдепартамента по иностранным делам, прочитанная 6 ноября 2026 года (редакция главы CT:VISA-2190 от 17 февраля 2026 года).
Чаще всего ошибаются именно на колонке E-1. Списки «стран E-визы» в интернете обычно сливают E-1 и E-2 в одну строку, и импортёр из Украины или Грузии читает, что страна подходит, а затем планирует визу торговца, которой для его паспорта нет. В таблице у каждого класса своя строка. Нет строки E-1 — значит, нет и класса.
Гражданство здесь пороговый вопрос. Закон, INA 101(a)(15)(E), допускает человека на основании договора между США и государством, гражданином которого он является, поэтому размер вложений или объём торговли не перевесят паспорт, которого нет в списке. Всё остальное в E-деле доказывается документами, а эта часть просто считывается с таблицы.
Здесь разобран один узкий вопрос: какой класс есть у каждого постсоветского гражданства и как правильно читать таблицу. Что делать, если договорного паспорта нет ни у кого в семье, написано в нашей статье о том, какой паспорт открывает E-2.
Ниже все бывшие республики СССР с датами вступления в силу, которые напечатаны в 9 FAM 402.9-10. Прочерк означает, что строки этого класса у страны нет. Прочитано 6 ноября 2026 года.
| Страна | E-1 (торговец) | E-2 (инвестор) |
|---|---|---|
| Армения | — | 29 марта 1996 |
| Азербайджан | — | 2 августа 2001 |
| Беларусь | — | — |
| Эстония | 22 мая 1926 | 16 февраля 1997 |
| Грузия | — | 17 августа 1997 |
| Казахстан | — | 12 января 1994 |
| Кыргызстан | — | 12 января 1994 |
| Латвия | 25 июля 1928 | 26 декабря 1996 |
| Литва | — | 22 ноября 2001 |
| Молдова | — | 25 ноября 1994 |
| Россия | — | — |
| Таджикистан | — | — |
| Туркменистан | — | — |
| Украина | — | 16 ноября 1996 |
| Узбекистан | — | — |
Чаще всего неверно читают Литву. У Эстонии и Латвии есть оба класса, и естественно предположить то же самое о третьей балтийской стране. Это не так: у Литвы есть строка E-2 от 22 ноября 2001 года, а строки E-1 нет.
Старые даты никакого дополнительного веса не дают. Дата 1926 у эстонской E-1 означает лишь, что договор такой давний и всё ещё значится в таблице. Торговец из Эстонии в 2026 году проходит ту же норму, что канадец или японец.
Отсутствие строки E-1 означает, что гражданин Украины, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Армении, Азербайджана, Молдовы или Литвы не может получить статус E-1, каким бы большим ни был его оборот с США. Заменить это нечем, и исключения для сильной торговой истории норма не предусматривает. Категория в 8 CFR 214.2(e)(1) существует для граждан договорной страны, а для E-1 эти восемь государств договорными не являются.
Рабочая альтернатива для этих граждан — E-2, и у неё другой двигатель. E-1 строится на уже идущем потоке торговли. E-2 строится на капитале, вложенном с риском в настоящее американское предприятие, которым инвестор будет руководить и которое будет развивать, согласно 8 CFR 214.2(e)(12) и (e)(13). Украинский экспортёр с постоянными покупателями в США через одни эти продажи не проходит. Тот же человек может пройти, вложившись в американскую компанию, которая ведёт этот бизнес, и тогда дело строится вокруг вложений, предприятия и контроля.
Больше всего разница чувствуется у того, у кого мало капитала и большой оборот. Эстонец в таком положении может смотреть на E-1, где норма не устанавливает минимальной стоимости или объёма отдельной сделки. Грузин в том же положении вынужден финансировать предприятие, потому что E-2 — единственный класс в таблице для его паспорта. Твёрдого долларового минимума нет и у E-2: 9 FAM 402.9-6(D) прямо говорит, что никакая фиксированная сумма минимумом не считается. Проверка идёт соразмерно стоимости бизнеса.
E-1 требует существенной торговли, которая ведётся главным образом между США и договорной страной гражданства самого заявителя. По 8 CFR 214.2(e)(9) торговля — это уже существующий международный обмен предметами торговли за вознаграждение; обмен должен быть прослеживаемым, а право на предмет сделки должно переходить от одной стороны к другой. План торговать потом торговлей не считается. Зато согласованные обязывающие контракты с немедленным обменом считаются существующей торговлей.
Предметы торговли далеко не ограничены физическим товаром. Тот же пункт называет услуги, международные банковские операции, страхование, перевозки, связь, обработку данных, рекламу, бухгалтерию, дизайн и инжиниринг, управленческий консалтинг, туризм, технологии и их передачу. Эстонская компания, продающая американским заказчикам программирование или инженерные услуги, попадает в определение.
Существенность торговли измеряется потоком. По 8 CFR 214.2(e)(10) объём должен обеспечивать непрерывный поток торговли между двумя странами, то есть множество сделок во времени; одной сделки для этого мало, какой бы дорогой она ни была, а минимума для стоимости или объёма отдельной сделки нет. По 9 FAM 402.9-5(C) небольшой бизнес может пройти за счёт множества относительно мелких сделок, а доход от торговли, достаточный для содержания торговца и семьи, оценивается положительно.
На правиле 50 процентов постсоветские дела E-1 чаще всего рассыпаются ещё на уровне замысла. По 8 CFR 214.2(e)(11) более 50 процентов объёма международной торговли торговца должно приходиться на обмен между США и договорной страной его гражданства. Гражданин Эстонии, у которого американская торговля идёт в основном с Россией, Казахстаном или Германией, этому не соответствует даже при чистом эстонском паспорте: торговля должна идти именно с Эстонией. Остальная часть бизнеса может быть внутренней или торговлей с другими странами, потому что правило смотрит только на большую долю международного объёма.
E-1 не подходит и тому, кто продаёт только внутри США. Норма прямо говорит, что внутренняя торговля и освоение внутреннего рынка без международного обмена торговлей в этом смысле не считаются. Гражданка Латвии, открывающая магазин во Флориде с флоридскими поставщиками, решает вопрос о E-2, и у Латвии E-2 есть.
Нет. Проживание, вид на жительство и место рождения договорного гражданства не дают; его даёт только гражданство договорной страны. 8 CFR 214.2(e)(7) говорит, что гражданство торговца или инвестора определяют власти того иностранного государства, гражданином которого он является, а 9 FAM 402.9-2 описывает E-1 и E-2 как визы для граждан договорных стран. Гражданин России с постоянным видом на жительство в Грузии в этом анализе остаётся гражданином России.
Та же логика работает и в обратную сторону для родившихся в Советском Союзе. Человек, родившийся в Харькове или Алматы и имеющий только российский паспорт, не обладает договорным гражданством Украины или Казахстана, если собственные власти этой страны не считают его гражданином. Ответ лежит в законе о гражданстве этой страны и в её документах, и американские офицеры отталкиваются от них.
Обладателям паспорта негражданина Латвии или паспорта иностранца Эстонии стоит быть осторожными. Положения, которое называло бы эти документы прямо, мы в 8 CFR 214.2(e) и 9 FAM 402.9 не нашли, поэтому это наше прочтение: само название документа говорит, что его владелец не гражданин, норма говорит о гражданстве, признанном этим государством, и мы не стали бы строить E-дело на таком документе, не выяснив сначала действительное гражданство владельца.
Паспорт определяет и то, как выдаётся виза. По 9 FAM 403.9 визы E-1 и E-2 выдаются в паспорт договорной страны; исключение сделано для производного члена семьи без договорного гражданства. Поездки по одному паспорту, когда дело построено на другом, создают проблему, которой могло не быть.
Гражданство компании тоже следует за людьми. По 9 FAM 402.9-4(B) страна регистрации значения не имеет, а гражданство бизнеса — это гражданство его владельцев. Флоридская LLC или таллинская компания прочитываются насквозь до живых людей, которым принадлежит не менее 50 процентов.
Израиль и Турция — два вторых паспорта, которые в постсоветских семьях значат больше всего, и у обоих есть E-1 и E-2. У Турции E-1 с 15 февраля 1933 года и E-2 с 18 мая 1990 года. У Израиля E-1 с 3 апреля 1954 года; визы E-2 гражданам Израиля выдаются с 1 мая 2019 года на основании Public Law 112-130, как сказано в сноске 15 к таблице.
| Паспорт | E-1 | E-2 | Примечание |
|---|---|---|---|
| Израиль | Да | Да | E-2 выдаётся с 1 мая 2019 |
| Турция | Да | Да | Проверить, как получено гражданство |
| Германия | Да | Да | В силе с 14 июля 1956 |
| Польша | Да | Да | В силе с 6 августа 1994 |
| Португалия | Да | Да | Выдаётся с 15 марта 2024 |
| Болгария | — | Да | Только E-2 |
| Румыния | — | Да | Только E-2 |
| Греция | Да | — | Только E-1 |
| Гренада | — | Да | Только E-2; см. правило трёх лет ниже |
Греция показывает ту же ловушку в обратном виде. У неё есть строка E-1 от 13 октября 1954 года и нет строки E-2, так что греческий паспорт инвестору не поможет, а болгарский или румынский не поможет торговцу.
Человеку с двумя договорными паспортами придётся выбрать один для компании. По 9 FAM 402.9-4(B)(d) владелец с двойным гражданством должен выбрать, какое гражданство использовать, и сам владелец и все E-работники этой компании выступают как граждане этой одной страны для всех целей E. Единственное исключение — компания, которой поровну, 50 на 50, владеют и управляют граждане двух договорных стран. Для человека с гражданством Эстонии и Израиля выбор определяет ещё и то, с какой договорной страной должна идти торговля E-1.
Сразу не подходит. С тех пор как Public Law 117-263 изменил INA 101(a)(15)(E), человек, получивший нужное гражданство через финансовую инвестицию и ранее не имевший статуса E, должен был иметь домицилий в этой стране непрерывно не менее 3 лет в любой момент до подачи на визу. Изменяющая норма — раздел 5902(b), текст закона — 8 U.S.C. 1101(a)(15)(E).
Это меняет прочтение Гренады и любой другой инвестиционной программы из таблицы. У Гренады есть строка E-2 от 3 марта 1989 года и нет строки E-1. Паспорт Гренады, купленный в прошлом году человеком, который там никогда не жил, по закону E-2 не открывает: домицилий должен быть непрерывным и длиться не менее 3 лет. Определения домицилия в этом месте закона нет, поэтому рассчитывайте на то, что показывать придётся реальную жизнь в стране, а одного арендованного адреса для этого мало.
Предупреждение об источниках. По состоянию на ноябрь 2026 года поиск по тексту 9 FAM 402.9 этого условия не находит, как не находит его и на странице USCIS о E-2, так что читатель, проверивший только эти два места, его пропустит. Решает закон. Как мы работаем с такими делами, описано на нашей странице о визе E-2.
Нет. По 8 CFR 214.2(e)(4) гражданство супруга или ребёнка торговца или инвестора на их классификацию не влияет. Супруга с российским паспортом при инвесторе E-2 из Казахстана может получить производный статус E-2, и то же относится к ребёнку с паспортом Беларуси при торговце E-1 из Эстонии, если ребёнок не состоит в браке и ему нет 21 года.
На визовую наклейку семьи гражданство всё же влияет. По 9 FAM 402.9-9(a) производный заявитель с договорным гражданством получает срок по таблице взаимности своего гражданства либо по сроку визы или пребывания основного заявителя, в зависимости от того, что меньше. Производный заявитель из недоговорной страны следует таблице взаимности основного заявителя. Сроки взаимности на этой странице мы не называем, потому что они зависят от страны и меняются; актуальная таблица находится на travel.state.gov.
Статус и виза — это разные часы. По 8 CFR 214.2(e)(19) и (e)(20) первичный допуск даётся на срок до 2 лет, а продления идут шагами до 2 лет. Срок визы задаёт таблица взаимности страны, как объясняет 9 FAM 403.9. Короткая виза сама по себе не сокращает срок пребывания, выданный на границе.
Откройте первоисточник и прочитайте четыре вещи по порядку. Это займёт несколько минут и важнее любого списка в интернете, включая этот.
Сноска может резко сузить строку. Боливия и Эквадор всё ещё значатся для E-2, но сноски 13 и 14 ограничивают новые визы вложениями, сделанными до отсечек в 2012 и 2018 годах. Таблица показывает, что страна из списка может потерять позиции, поэтому проверьте её ещё раз незадолго до подачи.
Таблица отвечает только на вопрос о гражданстве. О том, подходит ли конкретный бизнес или конкретный объём торговли, она ничего не говорит. Об остальных требованиях читайте в нашем руководстве по E-2, а весь набор вариантов собран на странице визы для инвесторов и бизнеса.
Первичная консультация стоит $200 за 30 минут. Оплата картой по ссылке до встречи, и эта сумма всегда засчитывается в гонорар. Встречаемся в Google Meet, по телефону или в офисе по адресу 11555 Heron Bay Blvd, Suite 277, Coral Springs, FL 33076. Клиентов из других штатов и других стран мы тоже ведём, и эта работа идёт через Google Meet.
Запрос по договорной визе мы начинаем с паспортов: все гражданства в семье, как получено каждое и какое будет использовать компания. Если у страны нет строки нужного класса, мы говорим об этом в первые минуты, а оставшееся время тратим на то, что ваши факты действительно позволяют.
Стандартное ведение дела E-2 стоит от $6,000. Сложный случай оцениваем по договорённости, когда увидим материалы. Сборы USCIS и консульские сборы в гонорар не входят.
Исход мы не обещаем, и правила Florida Bar этого не разрешают. Чтобы начать, заполните анкету на fitenkolaw.com/ru/intake, позвоните (305) 315-3425 или напишите на fitenkolaw@gmail.com. Второй офис по адресу 600 Three Islands Blvd, Hallandale Beach, FL 33009 принимает только по предварительной записи (by prior appointment only).
Нет. На 6 ноября 2026 года у России нет строк E-1 и E-2 в таблице договоров 9 FAM 402.9-10, как нет их у Беларуси, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана. INA 101(a)(15)(E) зависит от договора со страной вашего гражданства, поэтому размер вложений ответа не меняет. Супруг или ребёнок с российским паспортом всё же может получить производный статус через основного заявителя с договорным гражданством, согласно 8 CFR 214.2(e)(4).
Нет. На 6 ноября 2026 года Украина значится в 9 FAM 402.9-10 только для E-2, с датой 16 ноября 1996 года, а строки E-1 у неё нет. То же относится к Казахстану, Грузии, Армении, Азербайджану, Кыргызстану, Молдове и Литве. Гражданин Украины может рассматривать E-2, где нужны существенные вложения в настоящее американское предприятие по 8 CFR 214.2(e)(12)–(14), а не история торговли.
Эстонии и Латвии. У Эстонии E-1 с 22 мая 1926 года, у Латвии с 25 июля 1928 года, и у обеих есть также E-2. У Литвы только E-2, с 22 ноября 2001 года. Торговец E-1 из Эстонии или Латвии должен вести более 50 процентов объёма международной торговли между США и этой самой страной, согласно 8 CFR 214.2(e)(11).
Нет. E-2 следует за гражданством, а вид на жительство его не заменяет. По 8 CFR 214.2(e)(7) гражданство определяют власти иностранного государства, гражданином которого вы являетесь. Если ваше единственное гражданство российское, договор Грузии о E-2 к вам не применяется. Грузинское гражданство супруга может поддержать E-2 на имя супруга, если инвестором будет он и у него будут нужные доля и контроль.
Для компании вы выбираете один. Обе страны есть в таблице для E-2, и по 9 FAM 402.9-4(B)(d) владелец с двойным гражданством выбирает одно гражданство, которое он и все E-работники компании затем используют для всех целей E. E-1 есть только у Израиля. Сравните оба варианта до подписания документов о владении: выбор определяет ещё и таблицу взаимности для вашей визы, и гражданство, которое должен будет иметь любой будущий E-работник.
Нет. По INA 101(a)(15)(E) с поправкой Public Law 117-263, раздел 5902(b), человек, получивший гражданство через финансовую инвестицию и не имевший ранее статуса E, должен был иметь домицилий в этой стране непрерывно не менее 3 лет до подачи на визу. К тому же у Гренады только E-2, строки E-1 в 9 FAM 402.9-10 нет.
Первый шаг — анкета на fitenkolaw.com/ru/intake. Консультация стоит $200 за 30 минут, оплачивается картой по ссылке до встречи и всегда засчитывается в гонорар. Проходит в Google Meet, по телефону или в офисе в Coral Springs, на русском или английском. Можно также позвонить (305) 315-3425 или написать на fitenkolaw@gmail.com.
Статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Таблицы договоров, указания Госдепартамента, политика USCIS, формы и сборы меняются; сверяйте актуальные требования с Госдепартаментом и USCIS до подачи. Чтение этой страницы не создаёт отношений «адвокат — клиент».
Fitenko Law PLLC, 11555 Heron Bay Blvd, Suite 277, Coral Springs, FL 33076 (main office); 600 Three Islands Blvd, Hallandale Beach, FL 33009 (by appointment only). Phone: (305) 315-3425. Email: fitenkolaw@gmail.com