России в таблице договорных стран E-2 нет — как и Сент-Китса, Мальты и Кипра. Какие паспорта годятся и какие маршруты открыты без них.
Проверено Екатериной Фитенко, эсквайр — Florida Bar #1064536. Более 20 лет опыта в юридической сфере; консультирует русско- и украиноязычных предпринимателей и инвесторов Южной Флориды по бизнес- и инвесторской иммиграции, на английском и русском.
Виза инвестора E-2 требует гражданства страны, у которой с США есть действующий договор о торговле и мореплавании, и России в этом перечне нет. Госдепартамент публикует список на странице Treaty Countries, и по состоянию на 3 сентября 2026 года Российской Федерации в нём не значится.
Тот же ответ виден во втором, независимом месте, и о нём полезно знать, потому что он прекращает споры. У каждого гражданства на travel.state.gov есть своя таблица взаимности (reciprocity schedule) со сбором, числом въездов и сроком действия по каждому визовому классу. В таблице для Российской Федерации в строках E-1 и E-2 стоит «No Treaty», а в графах въездов и срока — N/A. Платить нечего и выдавать нечего: для этого гражданства класс попросту не существует.
Именно это решает, есть ли смысл в остальном разговоре, и стоит оно раньше любого обсуждения денег. Российский паспорт сам по себе не открывает E-2 ни при какой сумме вложения. Норма — INA 101(a)(15)(E)(ii), и наличие договора здесь условие входа в категорию, а не одно из взвешиваемых обстоятельств: отступления от него нет, и никакой силы бизнес-плана оно не заменяет.
С остальным регионом дело обстоит иначе, ради этого страница и написана. Права по E-2 есть у десяти постсоветских государств, несколько распространённых в русскоязычных семьях паспортов подходят, и практический вопрос у большинства наших клиентов не «сколько вложить», а «какие документы уже лежат дома». Отсюда и начинается работа.
В перечне договорных стран Госдепартамента с правами по E-2 значатся десять постсоветских государств; список ниже снят с этой страницы 3 сентября 2026 года, с датами вступления договоров в силу. Не действуйте по списку из блога, включая наш: договорные отношения добавляют и приостанавливают правительства, и актуальна в день подачи только правительственная таблица.
В таблице отсутствуют, помимо России, Беларусь, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан. У их граждан маршрута E-2 по этому паспорту нет; нет его и у лица без гражданства.
Ещё три паспорта постоянно встречаются в русскоязычных семьях и в таблице есть: Израиль — договор по E-2 вступил в силу 1 мая 2019 года; Турция — E-2 с 18 мая 1990 года; Германия — E-1 и E-2 с 14 июля 1956 года. У Польши оба класса действуют с 6 августа 1994 года, у Болгарии E-2 — со 2 июня 1954 года, у Румынии E-2 — с 15 января 1994 года, у Португалии E-1 и E-2 — с 15 марта 2024 года. Семья, эмигрировавшая дважды, нередко уже держит один из этих документов и ни разу не думала, что он даёт при подаче в США.
Одно предостережение о старых датах. Договор, вступивший в силу в 1926 или 1954 году, стоит в перечне потому, что действует сегодня; дата описывает договор, а не силу вашего дела, и правила категории применяются одинаково независимо от неё.
Второй паспорт помогает только в том случае, если конкретно эта страна стоит в таблице договорных стран Госдепартамента, — а нескольких паспортов, которые активнее всего продают русскоязычным, в ней нет. Это самое дорогое недоразумение в теме: деньги тратятся в другой стране, за годы до подачи в США, на основании буклета.
По состоянию на 3 сентября 2026 года таблица показывает права по E-2 у Гренады (в силе с 3 марта 1989 года), Турции (18 мая 1990 года), Черногории (значится с E-1 и E-2 по сноске о договоре бывшей Югославии) и Португалии (E-1 и E-2 с 15 марта 2024 года). Именно эти четыре из тех, что мелькают в рекламе инвестиционного гражданства, в таблице действительно есть.
А вот следующих в таблице нет вовсе, и заявление по E-2 они не поддерживают: Сент-Китс и Невис, Антигуа и Барбуда, Доминика, Сент-Люсия, Вануату, Мальта, Кипр и Венгрия. Кипр и Мальту стоит назвать дважды: кипрские и мальтийские документы широко распространены среди постсоветских деловых семей, и им регулярно приписывают общеевропейские договорные права. Их нет — договор заключён между США и конкретным названным государством, а членство в ЕС чужой договор не переносит.
Ещё одна ловушка спрятана внутри самой таблицы. Часть стран стоит там только с E-1, без E-2. Показательный для нас пример — Греция: она в перечне как страна торговца по договору, строки E-2 у неё нет. Увидеть название страны на странице недостаточно — надо читать соседнюю графу с классификацией.
Практическое указание короткое. До того как платить программе инвестиционного гражданства, релокационному консультанту или юридической фирме, откройте таблицу Госдепартамента, найдите страну по названию и убедитесь, что рядом стоит E-2. Проверка занимает минуту и является единственной версией этого факта, актуальной сегодня.
Если у заявителя уже есть паспорт договорной страны, по вопросу гражданства этого достаточно, и российский паспорт из анализа по E-2 выпадает полностью. По 8 CFR 214.2(e)(7) гражданство физического лица — инвестора по договору — определяется властями того иностранного государства, гражданином которого он является. То есть отвечает на вопрос закон о гражданстве той страны и её документы, а не место жительства заявителя, не место бизнеса и не происхождение денег.
Дальше у бипатридов возникает развилка, на которой легко ошибиться. По 9 FAM 402.9-4(B) предприятие, претендующее на статус E, может иметь только одну квалифицирующую национальность; единственное исключение — бизнес, которым владеют и управляют поровну граждане двух договорных стран. Владелец с двумя гражданствами обязан выбрать, какую национальность будет использовать компания, и он сам, и каждый сотрудник компании с визой E должны выступать гражданами этой единственной страны во всех вопросах, связанных с E для этого предприятия. Один паспорт в деле и другой на границе — так простое дело становится сложным.
Выбор не всегда очевиден: от выбранного паспорта зависит и срок визы, с которым вам жить, и то гражданство, которое обязан разделять любой сотрудник по E-2, отправленный позже. У семьи с израильскими и украинскими документами есть настоящее решение, и дешевле принять его до подписания документов о владении, а не после.
Здесь же уместно назвать одно исключение. По тому же разделу 9 FAM инвестор с гражданством договорной страны, который при этом является постоянным жителем США, не вправе ввозить сотрудников по INA 101(a)(15)(E), а доли, принадлежащие постоянным жителям США, при определении национальности предприятия не учитываются. Держатель грин-карты в структуре владения долю договорной страны понижает, а не повышает.
Само американское предприятие тоже обязано нести национальность договорной страны, и подтверждается это владением: не менее 50 % бизнеса должно принадлежать гражданам договорной страны, которые держат статус E или могли бы на него претендовать. Норма — 8 CFR 214.2(e)(3)(ii), повторена в 9 FAM 402.9-6(F). Владение, как формулирует 8 CFR 214.2(e)(7), прослеживается настолько, насколько это практически возможно, до физических лиц, которые в конечном счёте владеют бизнесом.
Страна регистрации значения не имеет. Флоридская LLC не «американская» для целей E, а кипрский холдинг не кипрский; и то и другое читают насквозь — до стоящих за ними людей. Здесь структура, построенная ради налогов или приватности, сталкивается с иммиграцией: цепочка холдингов может быть совершенно законной и при этом делать долю в 50 % недоказуемой для консульского офицера.
Для семьи со смешанными паспортами это то, что планируют до подписания операционного соглашения. Если у одного супруга украинский или казахстанский паспорт, а у второго только российский, доля с договорным гражданством должна составлять не менее половины — и не менее половины на бумаге: в операционном соглашении, в реестре долей, в таблице капитализации. Намерения и семейные договорённости доказательством владения не являются.
Та же доля определяет, кого можно будет направить позже. Сотрудник инвестора по договору проходит по E-2 только при совпадении гражданства с основным работодателем-иностранцем и только на должности исполнительного или руководящего характера либо требующей особых квалификаций, существенных для предприятия, — 8 CFR 214.2(e)(3). USCIS прямо указывает, что знание иностранного языка и культуры само по себе особой квалификацией не является, и этим закрывается частый план привезти русскоязычного управляющего на одном этом основании.
Натурализация в договорной стране законна и медленна. Требования по сроку проживания, языковые экзамены и правила фактического присутствия относятся к праву той страны, а не к иммиграционному праву США, и обычные сроки измеряются годами. Для семьи, которая уже живёт в Грузии, Казахстане, Израиле или Евросоюзе, это план с реальной датой окончания. Для того, кто хочет открыть бизнес во Флориде будущей весной, это не план вовсе.
О варианте по происхождению вспоминают реже всего. Родитель или дед, родившийся на территории нынешних Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Румынии, Болгарии или Германии, может дать основание для получения гражданства по праву соответствующей страны — а все они договорные. Этот путь идёт через архивы и консульство, а не через вложение, и проверить его стоит до того, как где-либо потрачены деньги.
Покупка гражданства — отдельное решение со своими сроками и своими рисками, и это не наш совет. Программы открываются, дорожают и закрываются по политическому календарю, отдельные паспорта вызывают дополнительную проверку при рассмотрении визы, а консульский офицер вправе спросить, как и когда гражданство было получено. Если клиент взвешивает этот путь, вести его должен юрист, квалифицированный в праве той страны, а вопрос иммиграционного права США — что именно этот паспорт даёт при подаче — надо закрыть до того, как деньги ушли, а не после.
Честный ответ: E-2 закрыта. Полезный ответ: она никогда и не была единственным инвесторским маршрутом. Чаще всего рассматривают три альтернативы, и требования по гражданству нет ни у одной.
EB-5. Категория иммигранта-инвестора ведёт к грин-карте, а не к временному статусу, и условия о договоре в ней нет — российский паспорт ей не препятствие. Для петиций, поданных 15 марта 2022 года и позже, минимальное вложение составляет $1 050 000 либо $800 000 в целевой зоне занятости (targeted employment area) или в инфраструктурном проекте, и вложение должно создать или сохранить не менее 10 полных рабочих мест для квалифицированных работников США. Суммы индексируются на инфляцию, первая корректировка действует для петиций, поданных 1 января 2027 года и позже. Петиция — форма I-526 для самостоятельного инвестора либо форма I-526E через региональный центр. Механика разобрана в нашем руководстве по EB-5.
L-1. Владельца или руководителя реально работающей компании за рубежом можно перевести в связанное американское юридическое лицо. Требования по гражданству нет, минимальной суммы вложения нет; нужны настоящая квалифицирующая связь между двумя компаниями и настоящая должность. Основателю с действующим бизнесом это подходит куда лучше, чем инвестору с новыми деньгами; подаётся по форме I-129.
Категории по заслугам. Для основателя или специалиста, за которого говорит его послужной список, O-1 и EB-2 с вейвером в национальных интересах спрашивают о достижениях, а не о капитале и не о гражданстве. Это дело совершенно другого рода, и для многих русскоязычных профессионалов оно реалистичнее любой инвесторской категории. Варианты рядом друг с другом разобраны в нашем руководстве по иммиграции в США для русскоговорящих.
Чем всё перечисленное не является: обходным путём к E-2. Это другие категории с другими доказательствами, и выбор между ними начинается с ваших обстоятельств, а не с той визы, о которой вы услышали первой.
Гражданство продолжает работать и после одобрения дела, потому что виза в паспорте идёт по взаимности, а не по достоинствам вашего бизнеса. Срок действия и число въездов берутся из таблицы взаимности Госдепартамента для гражданства заявителя, и разброс большой: по состоянию на 3 сентября 2026 года виза E-2 выдаётся гражданину Украины на многократный въезд на 27 месяцев, гражданину Казахстана — на многократный въезд на 12 месяцев, гражданину Израиля — на многократный въезд на 24 месяца, и во всех трёх случаях без сбора за выдачу.
Статус и виза — два разных отсчёта, и их постоянно смешивают. Инвестора по договору впускают первоначально на срок не более двух лет — 8 CFR 214.2(e)(19)(i); продления предоставляются частями не более чем по два года — 8 CFR 214.2(e)(20); ограничения на число продлений нет. Истёкшая виза не прекращает ваш статус внутри страны — она прекращает возможность въехать по ней, и поэтому виза на 12 месяцев при двухлетнем впуске даёт совсем иную дорожную жизнь, чем виза на 27 месяцев.
А для семьи гражданство перестаёт значить вообще что-либо, и именно этого ответа ищут многие смешанные семьи. Супруг и не состоящие в браке дети до 21 года могут сопровождать основного заявителя или присоединиться к нему, и 8 CFR 214.2(e)(4) прямо говорит, что их гражданство для классификации значения не имеет. Супруг с одним лишь российским паспортом проходит производным заявителем при инвесторе с украинским или казахстанским паспортом без затруднений, а членам семьи, как правило, дают тот же срок пребывания, что и основному заявителю.
Супруг вправе и работать. USCIS считает супругов работников E-2, находящихся в действительном статусе E-2 или E-2S, имеющими право на работу в силу самого статуса, и с 30 января 2022 года USCIS и CBP выдают формы I-94 с кодом впуска E-2S. Непросроченная форма I-94 с этим кодом принимается как доказательство разрешения на работу по списку C формы I-9, поэтому супругу не нужно подавать форму I-765 и ждать карточку, чтобы выйти на работу; форму I-765 со сбором можно подать отдельно ради физического документа. Дети в производном статусе E-2 учиться могут, права на работу не имеют.
Всё, что идёт после гражданства, относится к бизнесу, и разбор здесь одинаков для любого договорного паспорта. Минимальной суммы в правилах E-2 нет нигде: по 8 CFR 214.2(e)(14) вложение существенно, когда оно соразмерно полной стоимости покупки или создания именно этого предприятия, достаточно для подтверждения финансовой приверженности и достаточно велико, чтобы поддержать вероятность успешного развития и руководства им. Любая цифра, названная «минимумом для E-2», — реклама, а не норма.
Ещё два требования решают большинство отказов. Капитал должен быть под коммерческим риском по 8 CFR 214.2(e)(12) — подвержен частичной или полной потере, находиться во владении и под контролем инвестора и быть безотзывно связан обязательствами, а не лежать на счёте. И предприятие не должно быть маргинальным по 8 CFR 214.2(e)(15), то есть таким, чья единственная способность — обеспечить минимальный уровень жизни инвестору и его семье; если такой способности пока нет, она должна быть достижима, как правило, в течение пяти лет с даты начала обычной хозяйственной деятельности.
Эти требования мы разобрали целиком, вместе с тестом соразмерности и доказательствами по каждому, в руководстве по E-2 для инвесторов во Флориде, а сравнение маршрутов — консульское заявление по форме DS-160 за рубежом против изменения статуса по форме I-129 внутри США, которое даёт статус, но не визу, — изложено на странице о визе E-2. Одну деталь оттуда стоит унести с собой, потому что на множестве сайтов она изложена наоборот: по 9 FAM 402.9-6(A) заявители-инвесторы E-2 и члены их семей форму DS-156E не подают, а все существенные сотрудники и управляющие по E-2 подают её вместе с DS-160 обязательно.
Чем E-2 не является ни при каком паспорте — грин-картой. Это неиммиграционный статус, и 8 CFR 214.2(e)(5) требует от его обладателя сохранять намерение выехать по истечении или прекращении статуса. Приоритетной даты нет, и нет числа лет в E-2, превращающегося в постоянное проживание, — хотя та же норма говорит, что заявление по категории E не может быть отклонено исключительно из-за одобренного трудового сертификата или поданной либо одобренной для этого лица иммиграционной петиции.
Первичная консультация стоит $200 за 30 минут, оплачивается до встречи и засчитывается в гонорар при найме фирмы. Проводим её на английском или русском — по телефону, по видеосвязи или в офисе по адресу 11555 Heron Bay Blvd, Suite 277, Coral Springs, FL 33076.
По обращению об E-2 эти 30 минут идут в жёстком порядке, и порядок здесь и есть суть. Мы устанавливаем, какие паспорта есть по всей семье, включая просроченные и те, что у супруга или родителя; сверяем каждый с таблицей Госдепартамента, а не с памятью; смотрим предполагаемую структуру владения против правила 50 %; и только после этого говорим о бизнесе и деньгах. Если договорного паспорта нет ни у кого в семье, мы говорим это в первые же минуты, а не строим вокруг этого пакет услуг, и остаток времени тратим на то, что ваши обстоятельства действительно поддерживают.
По работе с E-2 мы называем фиксированный гонорар за этап, и договор письменно фиксирует объём работ до того, как поступят деньги. Государственные расходы отдельные и к нам не относятся: сбор за визовое заявление в консульстве либо сборы USCIS по формам I-129 и I-539, плюс переводы и получение документов. Суммы USCIS сверяйте с формой G-1055 в день подачи. Исход мы не обещаем, а офис, который обещает вам одобрение E-2 до того, как увидел ваши паспорта, сообщает кое-что о себе.
Чтобы начать, заполните анкету на fitenkolaw.com/ru/intake, позвоните (305) 315-3425 или напишите на fitenkolaw@gmail.com. Второй офис по адресу 600 Three Islands Boulevard, Hallandale Beach, FL 33009 принимает только по предварительной записи. Если вам удобнее вести дело по-русски с первого сообщения, начните со страницы русскоязычной практики; более широкий набор инвесторских и деловых вариантов собран в разделе инвесторских и бизнес-виз.
Нет. Категория инвестора по договору E-2 по INA 101(a)(15)(E)(ii) требует гражданства страны, у которой с США есть действующий договор о торговле и мореплавании, а по состоянию на 3 сентября 2026 года Российской Федерации в перечне договорных стран Госдепартамента нет. Её таблица взаимности подтверждает то же самое с другой стороны: в строках E-1 и E-2 стоит «No Treaty», без сбора, без числа въездов и без срока действия. Размер вложения этого не меняет, и отступления от требования о договоре не существует.
По состоянию на 3 сентября 2026 года таблица Госдепартамента показывает права по E-2 у Армении, Азербайджана, Эстонии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдовы и Украины. Беларуси, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана в ней нет, как нет и России. У Израиля права по договору E-2 действуют с 1 мая 2019 года, у Турции — с 18 мая 1990 года, и для семей с такими документами это существенно. Перед действиями сверяйте таблицу на travel.state.gov: правительства добавляют и приостанавливают договорные отношения.
Из карибских инвестиционных программ в таблице договорных стран Госдепартамента значится только Гренада — права по E-2 в силе с 3 марта 1989 года. Сент-Китса и Невиса, Антигуа и Барбуды, Доминики и Сент-Люсии в таблице нет вовсе, и заявление по E-2 они не поддерживают. Нет там и Вануату, Мальты и Кипра: паспорт ЕС чужой договор другого государства-члена не переносит. Турция (E-2 с 18 мая 1990 года), Черногория и Португалия (E-1 и E-2 с 15 марта 2024 года) в таблице есть. Проверяйте и страну, и графу классификации сами, до оплаты любой программы.
На договорном, и выбрать его придётся окончательно. По 8 CFR 214.2(e)(7) гражданство физического лица определяется властями того иностранного государства, гражданином которого оно является, а по 9 FAM 402.9-4(B) предприятие, претендующее на статус E, может иметь только одну квалифицирующую национальность — кроме случая равного владения гражданами двух договорных стран. Владелец и каждый сотрудник компании с визой E должны выступать гражданами этой единственной страны во всех вопросах, связанных с E, поэтому выбор задаёт и срок выдаваемой вам визы, и гражданство, которое обязан разделять любой будущий сотрудник по E-2.
У EB-5 требования о гражданстве нет, и ведёт она к грин-карте, а не к временному статусу: для петиций, поданных 15 марта 2022 года и позже, минимум составляет $1 050 000 либо $800 000 в целевой зоне занятости или инфраструктурном проекте, с созданием или сохранением не менее 10 полных рабочих мест, по форме I-526 или I-526E. L-1 подходит владельцу или руководителю реально работающей компании за рубежом при переводе в связанное американское лицо — без условия о гражданстве и без минимальной суммы. O-1 и EB-2 с вейвером в национальных интересах опираются на профессиональный послужной список, а не на капитал. Что из этого подходит, решают ваши обстоятельства, а не та виза, о которой вы услышали первой.
Да. По 8 CFR 214.2(e)(4) гражданство супруга или ребёнка инвестора по договору для их классификации значения не имеет, поэтому супруг с российским паспортом при инвесторе с украинским или казахстанским паспортом проходит производным заявителем без затруднений. Супругу и не состоящим в браке детям до 21 года, как правило, дают тот же срок пребывания, что и основному заявителю. Супруг имеет право на работу в силу самого статуса; подтверждением служит форма I-94 с кодом впуска E-2S, выдаваемым с 30 января 2022 года и принимаемым по списку C формы I-9. Дети в производном статусе учатся, но права на работу не имеют.
$200 за 30 минут, на английском или русском; оплата вносится до встречи и засчитывается в гонорар при найме фирмы. Звоните (305) 315-3425 или пишите fitenkolaw@gmail.com.
Статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Перечни договорных стран, таблицы взаимности, государственные сборы и редакции форм меняются; сверяйте актуальные сведения с Госдепартаментом США и USCIS до подачи. Чтение этой страницы не создаёт отношений «адвокат — клиент».
Fitenko Law PLLC, 11555 Heron Bay Blvd, Suite 277, Coral Springs, FL 33076 (main office); 600 Three Islands Boulevard, Hallandale Beach, FL 33009 (by appointment only). Phone: (305) 315-3425. Email: fitenkolaw@gmail.com