1 октября годовые лимиты виз обнуляются, бюллетень двигается сильнее всего, а неиспользованные номера сгорают 30 сентября. Что это значит для дела.
Проверено Екатериной Фитенко, эсквайр — Florida Bar #1064536. Более 20 лет опыта в юридической сфере; ведёт семейные и рабочие дела через движение визового бюллетеня и откаты дат, на английском и русском.
Правительство США живёт по финансовому году, который начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября. Иммиграционные визовые номера распределяются по финансовым годам, и этот бухгалтерский факт определяет судьбу дела о грин-карте сильнее, чем большинство заявителей предполагает.
Конгресс устанавливает годовые лимиты на число иммиграционных виз в каждой семейной и рабочей категории. Это не скользящий лимит на двенадцать месяцев. Он наполняется, исчерпывается и начинается заново по календарю, которым заявитель не управляет и который не обжалуется.
Понимание сброса не ускоряет дело. Оно даёт другое, более полезное: понимание, в каком месяце дело реально может продвинуться, когда задержка нормальна, а когда промедление в две недели стоит года.
Меняются сразу три вещи.
Годовые лимиты категорий наполняются заново. Каждая семейная категория (F1–F4) и каждая рабочая (EB-1 – EB-5) получает свежий объём визовых номеров. Категории, исчерпанные в августе или сентябре, снова становятся доступны.
Пересчитываются лимиты по странам. Ни одна страна не может получить больше установленной доли годового объёма в категории. Эта доля считается от нового годового пула.
Пересчитывается переток. Неиспользованные номера одних категорий по формулам закона переходят в другие: неизрасходованные семейные номера увеличивают рабочий пул следующего года и наоборот. Именно поэтому рабочая категория может непредсказуемо прыгнуть вперёд в октябрьском бюллетене — пул, из которого она черпает, оказался больше прошлогоднего.
Что не обнуляется — ваше место в очереди. Дата приоритета закреплена подачей исходной петиции. Сброс меняет, насколько глубоко в очередь дотягивается отсечка, а не то, где вы в ней стоите.
Обратная сторона сброса менее приятна. Визовые номера, не использованные до конца финансового года, внутри своей категории не переносятся. Они сгорают.
Для большинства заявителей преференциальных категорий это незаметно: категории перегружены, остатков не бывает. Для тех, кто в последние недели сентября оказался у начала очереди, это решает всё. Дело, которое можно было завершить в сентябре и не завершили, в октябре не продолжается с той же точки — оно возвращается в очередь, где отсечка сдвинулась, а конкуренция обнулилась.
Отсюда особая спешка последних недель финансового года в консульствах и в USCIS и то, почему собеседование, съехавшее с конца сентября на октябрь, на практике не является задержкой на две недели.
Ежемесячный визовый бюллетень публикует по две таблицы на категорию, и их путаница — самая частая ошибка чтения, которую нам приходится исправлять.
Для тех, кто меняет статус внутри США, USCIS каждый месяц сам решает, какую из двух таблиц принимает, и объявляет это. Для консульских заявителей Национальный визовый центр работает по инструкциям самого бюллетеня. Практическое следствие: два человека с одинаковой датой приоритета — один в Майами, другой за границей — в одном и том же месяце могут жить по разным расписаниям.
Октябрьский бюллетень — тот месяц, когда этот выбор меняется чаще всего, потому что это первый месяц нового распределения.
В начале финансового года у Госдепартамента есть полный годовой пул и неполное представление о том, какой будет спрос. Отсечки ставятся с запасом, чтобы номера точно израсходовались: категория, закончившая год с неиспользованными визами, потеряла их навсегда.
Дальше спрос проявляется. Когда под щедрую отсечку подаётся больше заявителей, чем ожидалось, отсечку приходится тянуть назад, чтобы уложиться в годовой лимит. Это движение назад называется откатом дат и является нормальным следствием годовой арифметики, а не сменой политики и не ошибкой.
Отсюда закономерность, которую стоит усвоить: движение вперёд сосредоточено в начале года, откаты — ближе к концу, и дата, ставшая доступной в октябре, не гарантирована в мае. Если ваша дата стала доступной, правильная реакция — подавать, а не ждать месяца получше.
Ни одна страна не может забрать больше установленной доли годовых виз категории, сколько бы её граждан ни подало. Правило не даёт одной стране выбрать категорию целиком; следствие — заявители из стран высокого спроса стоят годами, а заявители из стран низкого спроса в той же категории проходят сразу.
Отсюда два практических вывода.
Страна учёта — не всегда страна рождения. В определённых случаях можно использовать страну рождения супруга или родителя — те же правила смены страны учёта, что и в лотерее DV. Для пары, где один супруг родился в стране низкого спроса, это может сдвинуть дело на годы вперёд, и это регулярно упускают.
Категория может значить больше очереди. Работник, подходящий более чем под одну рабочую категорию, не обязан оставаться в той, что подал первой. Стоит ли менять — зависит от отсечек обеих категорий на момент сброса, а не от того, какая казалась сильнее при подаче.
Для победителей лотереи DV финансовый год — не ритм, а стена. Номера DV выделены конкретному году DV и с ним же истекают, без исключений и без переноса. Победитель, чьё дело не завершено к концу финансового года, теряет выигрыш целиком.
Поскольку номера дел DV становятся доступными по порядку в течение года, высокий номер вместе с медленным стартом — обычный способ потерять выигрыш. Механику разбираем отдельно: лотерея DV и визовый бюллетень и регистрация на DV-2028.
Большая часть календаря вам неподконтрольна. Эти части — подконтрольны.
Две местные реальности определяют, как сброс проходит у наших клиентов.
Осенью медосмотры и запись становятся дефицитом. Доступность гражданских хирургов в округах Майами-Дейд и Бровард хуже всего именно тогда, когда всем заявителям с только что открывшимися датами разом нужен осмотр. Запись до того, как дата станет доступной, — самое дешёвое преимущество из возможных.
Нагрузка полевых офисов внутри региона различается. В зависимости от округа дело о смене статуса может вести другой местный офис со своей очередью, и в бюллетене этой разницы не видно вовсе.
Из главного офиса по адресу 11555 Heron Bay Blvd, Suite 227, Coral Springs, FL 33076 и второго офиса в Халландейл-Бич мы готовим дела к подаче заранее, на английском и русском. Первичная консультация — $200 за 30 минут: (305) 315-3425 или fitenkolaw@gmail.com.
Мы намеренно не печатаем даты бюллетеня. Они меняются ежемесячно, а устаревшая дата на странице хуже её отсутствия — её читают как текущую. Сверяйте бюллетень на сайте Госдепартамента, а при смене статуса — страницу USCIS с объявлением, какую таблицу он принимает в этом месяце.
Нет. Сама дата приоритета не теряется — это место в очереди, закреплённое петицией. Потеряно окно, в котором визовый номер был вам доступен. Откроется ли оно в октябре, зависит от того, где встанет новая отсечка.
Да, и это рутина. Откат происходит, когда спрос по категории превышает годовой объём и отсечку приходится тянуть назад, чтобы уложиться в лимит. Это арифметика, а не решение по вашему делу.
Если подаёте из-за рубежа — действуют инструкции самого бюллетеня. Если меняете статус внутри США — USCIS каждый месяц объявляет, какую таблицу принимает для подачи. Они могут различаться, и это различие решает, можете ли вы подать вообще.
Иногда. Смена страны учёта через супруга или родителя доступна в определённых случаях и может сдвинуть дело на годы, если один из супругов родился в стране меньшего спроса. Её надо правильно обосновать, и проверять это стоит до долгого ожидания, а не после.
Только внутри вашего года DV. Номера DV принадлежат конкретному году и с ним истекают; они не переносятся и общим сбросом не пополняются. Для дела DV конец финансового года — срок, а не цикл.
$200 за 30 минут, на английском или русском. Записаться: (305) 315-3425 или fitenkolaw@gmail.com.
Статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Отсечки визового бюллетеня, годовые лимиты и выбор таблицы для подачи меняются ежемесячно; сверяйте актуальные значения на сайтах Госдепартамента США и USCIS. Чтение этой страницы не создаёт отношений «адвокат — клиент».
Fitenko Law PLLC, 11555 Heron Bay Blvd, Suite 227, Coral Springs, FL 33076 (main office); 600 Three Islands Blvd, Hallandale Beach, FL 33009. Phone: (305) 315-3425. Email: fitenkolaw@gmail.com